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民行檢察干警要自覺做維護黨中央權威的表率

——省檢察院民行處處長、黨支部書記 陳忠

2018-12-07 作者:陳忠    責任編輯:管理員

堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,是全黨共同的政治責任。民事行政檢察工作是黨領導下的國家法律監督工作,全省廣大民行檢察干警在維護黨中央權威和集中統一領導上,必須始終做到堅定不移、毫不含糊、表里如一。

一、始終堅持以政治建設為統領,堅定不移落實“兩個堅決維護”、增強“四個意識”

堅持以政治建設統領民事行政檢察隊伍建設,把講政治作為對廣大民行檢察干警的第一位要求,善于從政治的高度觀察、分析和思考問題,始終做到講政治、顧大局、謀發展、重自強,深化民行法律監督,彰顯司法權威,維護公平正義。

一是要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅定不移在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把維護黨中央權威和集中統一領導這個黨的領導的最高原則扎根在思想上、落實在行動上。

二是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,作為加強政治建設、思想建設的首要任務,作為帶頭深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,在學懂弄通做實上持續用力、久久為功。要堅持讀原著、學原文、悟原理,及時跟進學、全面系統學、融會貫通學,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、精髓要義、實踐要求,全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷增強政治認同、理論認同、思想認同、情感認同,把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位的政治自覺,轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘煉堅強黨性的思想自覺,轉化為指導實踐、推動工作、改造客觀世界的行動自覺。

三是要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終牢記“五個必須”,堅決防止“七個有之”,不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準泄露黨和國家秘密,不準參與非法組織和非法活動,不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。在開展調查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發表個人意見,必須符合黨中央精神和要求,嚴禁發表有損黨中央權威和集中統一領導的言論。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活準則,堅持民主集中制原則,嚴肅認真開展批評和自我批評,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。

四是要認真貫徹落實中央八項規定精神。認真學習貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神,全面執行中央八項規定精神,自覺向黨中央、向習近平總書記看齊,堅持不懈改進作風,持之以恒正風肅紀,堅決反對特權思想和特權現象,始終踐行黨的群眾路線,大興學習之風、調查研究之風、干事創業之風、狠抓落實之風,推動民行檢察部門作風建設走在前、作表率。

二、始終堅持圍繞中心服務大局,堅決完成好黨和人民賦予的民行檢察監督職責

張軍檢察長指出:“檢察工作是政治性極強的業務工作,也是業務性極強的政治工作。”民行檢察干警要以大局為重,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律,切實履行好工作職責,做新時代中國特色社會主義事業的忠誠建設者、堅定捍衛者和社會公平正義的守護者。

一是要深化公益訴訟,維護公共利益。黨的十八屆四中全會提出,“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”,次年全國人大授權高檢院試點。兩年的法律、政治和社會效果得到肯定,全國人大修改民事訴訟法和行政訴訟法,原則性規定檢察機關參與民事行政公益訴訟案件范圍、工作程序、訴訟方式,宣告我國公益訴訟制度正式建立。我們應當從機構、職能、隊伍等方面深化公益訴訟職責,堅持民事、行政公益訴訟兩手抓,通過檢察建議、督促起訴、支持起訴、直接起訴、移送刑事犯罪案件、跟蹤監督等形式,全面開展公益訴訟工作,發展朝陽事業。準確把握公益訴訟案件范圍,不能“任性”突破,確保檢察權在法治軌道上運行。堅持訴前程序與提起公益訴訟并重,圍繞“推動侵害公益問題解決”目的,盡力通過訴前程序,推動相關主體主動保護公益,促進行政機關主動履職糾錯,實現嚴格執法與公正司法良性互動。

二是要深化民事和行政訴訟監督,滿足人民群眾日益增長的司法需求。民事行政訴訟和執行活動事關人民群眾切身利益,案件量大,涉及面廣。民行檢察工作要在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定、促進經濟發展等方面發揮其他檢察職能不可替代的作用。當前中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經發生轉化,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的更高需求,不僅體現在刑事案件中,而且更多體現在民事案件里。我們要牢記憲法法律賦予的職責,順應人民群眾新期待,堅持以司法辦案為中心,全面加強對生效民事行政裁判、調解書和審判、執行活動的法律監督。第一,充分發揮抗訴直接啟動再審程序的功能,對認為卻有錯誤的民事行政判決、裁定、調解書提出抗訴。同時為把矛盾糾紛及時化解在基層、節約司法資源、提高司法效率,檢察機關和檢察干警要重視用好更加高效便捷的檢察建議,對一些符合抗訴條件的申請監督案件,建議同級法院依法啟動再審程序重新審理。第二,扎實開展對虛假訴訟的監督。針對民間借貸、以物抵債、企業破產等領域為獲取非法利益而虛構事實打“假官司”的問題,扎實開展虛假訴訟專項監督活動,重點監督涉案人員眾多的“規模性造假”和中介服務機構“居間造假”,著力維護訴訟秩序和司法權威。第三,切實加強執行活動的監督。對明顯超標的執行、消極執行、選擇性執行、違法處置被執行財產等違法情形提出檢察建議,借助兩高開展的“執行案款集中清理”活動,促進一大批滯留法院賬戶上的執行案款發放給申請執行人。通過湖南兩院開展的“小標的大查封大扣押” 、“高值低估賤賣”等專項活動、高檢院今年開展的非訴執行監督專項活動,確保執行中的違法情形得到及時糾正,保證判決裁定得到全面及時規范執行。第四,不斷強化審判人員違法行為監督。堅持從裁判結果監督向訴訟過程監督延伸,從實體違法監督向程序違法監督拓展,重點關注審判活動過程中有可能對當事人合法權益造成侵害的環節,保證程序公正。以程序公正促實體公正。

三、始終堅持對黨絕對忠誠,建設政治過硬、本領高強的民行檢察隊伍

民行檢察隊伍黨員數量占絕大部分,這支以黨員為主體的隊伍是一支特別能戰斗的隊伍,但仍然存在思想政治素質不夠強、業務能力水平不夠高等問題,必須抓好黨建工作,建設一支對黨絕對忠誠、政治過硬、本領高強的民行檢察隊伍

一是要加強組織建設,發揮黨組織戰斗堡壘作用。落實黨建主體責任 ,嚴格執行黨內政治生活若干準則 ,增強民行檢察機構領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力。堅持交心談心,解決工作、生活問題和困難。從政治素質高、業務能力強、熱愛黨的事業的黨員中選舉產生支部書記和支部委員,加強民行檢察機構基層黨組織建設。落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度,加強黨員教育、管理和監督。

二是加強機制建設,促進黨建工作規范化。以支部“五化建設”為抓手,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。建章立制,抓好組織、制度、教育、管理、服務等規范化建設,形成黨建考評、激勵、約束長效機制。注重理想信念教育與檢察職業道德培塑、社會主義法治理念培育與檢察公信力提升、服務群眾與檢務公開、規范組織生活與發展檢察文化“四結合”,激發機關黨建活力。樹立典范,示范性帶動,用身邊典型激勵民行檢察人員創先爭優。開拓創新,利用“兩微一端”、檢察門戶網站、檢察內網宣傳民行檢察部門黨建工作,智慧型揚帆,夯實黨建陣地。

三是加強隊伍建設,提高法律監督能力。按照習近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”總要求,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,加強司法規范化標準化、隊伍專業化職業化、管理科學化信息化、保障現代化適用化建設,廣泛開展崗位練兵、技能比武、實戰實訓,全面提升法律監督能力。馳而不息加強作風建設,持續整治“四風”,讓民行檢察人員知敬畏、存戒懼、守底線。落實黨風廉政建設“兩個責任”,完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉、會前學紀、談心談話、節日提醒等制度,強化黨內監督。認真查擺整改突出問題,改進工作作風,自覺踐行以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。(陳忠  供稿

   
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